南昌申报综合保税区进入冲刺 先期已签15项目

常欢

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  2014年省政府工作报告中提出：要“加强开放平台建设。积极争取设立赣州、南昌综合保税区和宜春海关，加快推进九江、吉安综合保税区申报。”今年1月，赣州综合保税区获得国务院批复，成为我省首个综合保税区，正在积极“备战”的南昌综合保税区的情况备受关注。


▲南昌出口加工区将升级为综合保税区。 资料图

▲综合保税区内或将设立国外商品展示的功能，今后老百姓在本地购买“洋货”享实惠。

　　（原标题：南昌申报设立综合保税区进入冲刺阶段 今后市民家门口可买便宜洋货）

　　2014年省政府工作报告中提出：要“加强开放平台建设。积极争取设立赣州、南昌综合保税区和宜春海关，加快推进九江、吉安综合保税区申报。”今年1月，赣州综合保税区获得国务院批复，成为我省首个综合保税区，正在积极“备战”的南昌综合保税区的情况备受关注。

　　记者获悉，南昌综合保税区的申报工作已进入冲刺阶段：规划方案已上报国务院，南昌海关已完成规划及入园项目情况的审批。下一步，将由海关总署牵头开展审批工作。业内人士认为，设立南昌综合保税区是建设南昌临空经济区，推进昌九一体化的重要支点，对推进昌九自贸区的设立和发展更是具有重要意义。

　　筹备进展

　　申报综保区进入冲刺阶段

　　作为国内目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特别监管区域——综合保税区，已成为地方政府极力争夺的“金字招牌”。作为全省经济发展的核心增长极，南昌设立综合保税区显得势在必得。

　　2013年8月20日，南昌市政府正式向省政府提出按“一区两片”的方案申报南昌综合保税区。仅过了半个月时间，2013年9月6日，省政府正式向国务院提交了申请设立南昌综合保税区的请示。

　　“申报前期，规划方案征得了省里十个相关厅局的同意和支持，与国家十个相关部委进行了联系和沟通，并由省领导邀请海关总署领导亲临南昌考察指导综合保税区申报工作。”南昌市外经贸委口岸管理处的负责人在接受记者采访时表示。

　　记者从采访中获悉，目前，国务院已将省政府《关于设立南昌综合保税区的请示》批转至海关总署，下一步将由海关总署牵头开展审批工作。与此同时，南昌海关日前完成了属地海关对拟建南昌综合保税区规划及拟入区项目情况的审核工作，并已上报海关总署。

　　也就是说，目前南昌综合保税区的申报工作已进入冲刺阶段，正待海关总署正式启动审批程序。

　　先期已签约15个入园项目

　　根据规划，南昌综合保税区采用“一区两片”的方式，规划总用地面积3.27平方公里，一片区为位于南昌国家高新技术产业开发区的原南昌出口加工区A区，二片区为位于南昌（国家）小微企业产业发展示范园的原南昌出口加工区B区迁址拓展区。

　　南昌综合保税区将是南昌出口加工区的转型升级版。南昌外经贸委口岸管理处的负责人认为，南昌综合保税区与出口加工区相比，前者所体现的平台水平更高。

　　日前，省商务厅公布的数据显示：于2006年正式获批的南昌出口加工区，去年实现了加工贸易进出口额突破10亿美元的成绩，强劲实力可见一斑。

　　值得关注的是，尽管尚未获得国务院的批复，南昌综合保税区对于企业的吸引力却十足，招商工作先声夺人。该负责人在接受记者采访时透露，目前南昌综合保税区拟入区项目已有22个，其中已实际签约项目15个，意向性项目7个，涵盖保税加工、保税物流、保税服务三大类别。

　　按照国家有关出口退税规定，出口加工区升级为综合保税区后，对入区企业最直接的影响是可以减少运输、储存成本，入区企业还可享受免税、保税、退税、免证等诸多优惠政策，区内企业生产所用的生产设备、办公用品享受免税等待遇。

　　积极作用

　　为设立昌九自贸区“铺路”

　　2013年9月，全国首个自由贸易试验区——上海自贸区获批，全国各地从这块“试验田”中窥见发展自贸区的可能性，我省也适时地提出建立昌九自贸区。但从上海自贸区总体方案中可以看出，自贸区是在保税园区的基础上升级而来，保税园区是自贸区设立的基础。

　　“我省设立自贸区存在先天不足。”省商务厅综合处处长王胤兴说，这个“先天不足”即是缺少综合保税区，南昌综合保税区能否申报成功被看作是设立昌九自贸区的“第一步棋”。

　　南昌外经贸委口岸管理处的负责人认为，南昌综合保税区作为区域开放型经济发展平台，具备了保税区、出口加工区、保税物流园区、货运口岸操作区的各项功能，不可否认是设立自贸区的基础。“它的设立有利于区域对外开放条件的进一步优化，开放型经济发展空间的进一步拓展，促进区域产业转型升级，转变经济增长方式，对昌九自贸区的设立和发展具有重要意义。”

　　按照昌九自贸区“三步走”的计划：整合现有出口加工区、保税物流中心申报综合保税区；依托现有海关特殊监管区划定区域赋予先行先试政策设立昌九扩大开放试验区；向国家积极申报设立昌九自贸区。

　　王胤兴告诉记者，目前九江市同样在为设立综合保税区作准备，已向省政府提交申请；同步正在建设昌九扩大开放试验区。“我们正在做初步方案，制定省级层面的政策措施。”据悉，全国“两会”期间，我省还将积极向国家争取设立综合保税区和自贸区的政策优惠。

　　“一石多鸟”

　　显现南昌龙头地位

　　近年来，中西部地区如重庆、成都、西安、郑州、武汉、太原、银川等城市通过设立综合保税区或整合资源将出口加工区升级为综合保税区，搭建外向型经济平台，大幅提高了区域的开放度，成为内陆开放型经济战略高地。

　　受益于综合保税区享有的“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式的好处，南昌综合保税区设立后，将极大促进南昌加快承接国内外产业转移，进一步吸纳特色优势产业和商贸、物流等现代服务企业集聚。“对南昌和全省转型发展，加快经济结构优化升级，提高发展质量和水平产生巨大的拉动作用。”南昌外经贸委口岸管理处的负责人说。

　　省科学院经济研究所所长麻智辉认为，通过设立综合保税区，将能使我省有效利用国际国内两个市场、两种资源，极大促进我省加快新型工业化、城市化、经济国际化进程。

　　与此同时，根据《鄱阳湖生态经济先导区规划》的“以赣江为主轴、一核、两带、七片、分区多中心”的空间格局，南昌综合保税区二片区（迁址拓展区）选址位于先导区的综合交通枢纽区、先进制造业集聚北片区、先进制造业集聚南片区三大片区之间，将成为加快鄱阳湖生态经济区建设的重要支撑。

　　而南昌综合保税区二片区规划选址位于南昌临空经济区核心区，将为南昌临空经济区建设提供强大助力，为加速推进昌九一体化战略提供重要支点。由此可见，南昌综合保税区“一石多鸟”作用明显，为南昌打造核心增长极“加码”。

　　百姓实惠

　　今后在本地

　　购买“洋货”享实惠

　　除了企业享受更多实惠外，设立综合保税区将为老百姓带来什么实惠呢？

　　记者了解到，综合保税区内或将设立国外商品展示的功能，今后像汽车、葡萄酒、手表等境外商品都有可能到园内展销。而境外商品入园不等于出口，只需办理备案手续，展示商品在保税区的展厅内也属保税货物，有成交再报关进口或复出境外，这样与其他设在非保税区内的展示中心相比，可以降低经营风险，做到不盲目进口，增加经营的灵活性。

　　也就是说，老百姓今后在南昌综合保税区可以体验更多国际化的购物选择，做到不出国门便可买到世界各地的商品

本主题由 紫苏su 于 2014-2-15 10:13 审核通过