推进区域教育优质均衡发展的“涪陵路径”

司徒可乐

教育的均衡，很大程度是“人”的均衡、师资的均衡、管理的均衡。实现师资均衡就是最艰难的挑战，也是最关键的发力点。涪陵区健全师资交流机制，突出协同发展，提升管理质量。区委、区zf明确要求城区优质学校按照“互动互帮、促进均衡、优质辐射”的工作思路，强化优质学校对农村偏远地区的引领和扶持责任，“把优秀教师带下去，把先进教育理念带下去，把科学常规管理带下去”，促进一般学校特色发展、优质发展。在涪陵，交流任教是城区学校新提任校级干部必要条件之一。城区学校教师支教满2年考核合格，在职称评定、升职方面优先。去年以来，涪陵区先后安排了50名城区学校教师下乡支教，50名农村学校教师进城顶岗从教。涪陵荔枝希望小学组织9名骨干教师到清溪中心校上示范课12节、教师观摩520人次；涪陵名校十四中教育集团积极整合名师资源，建立互派任教、定期送教、师徒帮扶长效机制，并开展联合教研活动34次，参与教师600人次。　　对于石沱中心校校长龙建波来说，校园文化建设工作一直困扰着他。涪陵城三校校长聂心勇12次前来商讨，献智献策，让他抓起校园文化建设得心应手。涪陵十五中校长汤建强带队到位于青羊镇的涪陵六中，不仅捐资2万元，指导学校管理，还带动涪陵六中同步开展“主体参与式”课堂教育改革。涪陵六中校长冯明忠说：“十五中给我们带来了新课改、新思想和新希望。”
　　缩小城乡教育的差距更需要心与心的贴近。涪陵积极开展城乡学生“手拉手”、课外兴趣等主题活动，促进城乡学校广泛交流，共同进步。去年以来，有596名城乡学生结成“手拉手”关系，通过互通电话、互通信件、互赠友谊卡等形式，促进思想品德、行为习惯、学习方法等方面的交流。
　　“周周有巡视、月月有通报、季度有落实。”涪陵区建立考核督导机制，建立优质均衡发展工作视导诊断制度、督导评估制度，定期组织教育专家到校诊断。区教委出台了《推进基础教育优质均衡发展交流教师考核方案》、《涪陵区基础教育优质均衡发展工作考核评估办法》，确保工作实效。
　　一系列强有力的保障机制，打破了地域封闭，消除了校际隔阂，让涪陵城区优质资源涌入偏远农村和山区，激发活力。
　　关键词
　　燎原
　　多元办学 激发薄弱学校生机活力
　　涪陵区大木中心校二年级学生刘洪森的家长曾经想把孩子转到城里就读，但现在他打消了这个念头。他认为，现在就在家门口就可以读到好学校了。因为学校变漂亮了，教师更敬业了，孩子更自信了，学习变快乐了，成绩提高很大。
　　家长对学校评价变化的背后，折射出涪陵多元化办学模式的教育智慧。有的放矢，剑有所指。推进合作办学、集团办学、合并办学三种模式，成为涪陵破解优质均衡教育难题的利器。
　　据了解，目前全区参与多元化办学模式改革的学校已达37所，共有2242名教师、4.4万名学生，786个教学班参与改革。
　　“教学理念更新了，育人质量提高了，工作机制完善了，校风校貌更好了。”不少家长反映，仅仅一年的改革试点，就让薄弱学校焕发出勃勃生机。
　　事实上，参与改革学校的教学成绩较去年均有较大程度的提高。令人欣慰的是，这场改革不仅带来了教育教学质量的显着提升，也使农村学校招生形势好转，平均比去年增长60%以上。十四中教育集团义和校区从去年初一招生36人到今年招收新生216人，实现历史性突破。
　　学生的精神面貌更是焕然一新。党的十八大代表、重庆阿兴记产业集团董事长刘英深入涪陵乡村学校看望学生时不由得感慨：“学生的脸洗干净了，衣服穿干净了，普通话说得好了。”
　　变化，其实才刚刚开始。
　　最近，区委副书记、区zf区长李洪义主持召开了全区义务教育优质均衡发展工作推进会，要求进一步通过品牌、师资、管理资源的输出，提升薄弱学校的质量，力争2016年，参与办学模式改革的学校达到80%。
　　“一定要继续加快教育改革的步伐，特别是在推进义务教育优质均衡发展的道路上，坚定不移地走下去。”秦敏的话，鼓舞着全区干群砥砺前行，向着创建重庆市教育强区，打造均衡教育典范的目标奋进！
　　文/谭茭 胡忠英
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　　“标准化建设让校园更漂亮了！”
　　一间科技制作室里，放着多张小方桌，桌子抽屉装满各种工具，有针线盒、炊具，也有绘画颜料甚至木工刨子。涪陵六中学生每周都要在这里“创作”一番。如今学校美术室、舞蹈室、劳动技能操作实验室、数字化教室等，一应俱全。
　　自涪陵提出城乡义务教育均衡发展以来，各级党委、zf增大财政投入，向薄弱地区、学校倾斜，新建、改扩建新校园，添置设施设备，提高城乡教师素质，大力提高教学质量。
　　按照市级标准为义务教育阶段学校建设音乐、体育、美术、卫生、劳技、科技“六大功能室”，以及实验室、图书馆（室）和“两网一通”（校园网、校安网、班班通），配备教学仪器设备、图书、黑板、课桌凳等，进一步缩小校际办学差距。
　　集团化办学提升育人质量
　　由涪陵十四中、涪陵十九中、义和镇中学组建的涪陵十四中教育集团，设立有独立法人资格的江南（城区）校区、马鞍校区、义和校区，实行集团董事会ld的分校负责制，采取统一调配师资、统一组织招生、统一管理业务、统一考核标准的“四统一”管理模式。
　　涪陵十四中教育集团自2012年底成立以来，迅速实现了优质教育资源的辐射，整体提升了马鞍校区、义和校区初中教育办学水平和质量。集团还与长江师范学院合作，办学实力得到显着加强。集团学校已结题国家级课题2个、市级课题3个。集团组织开展“五三一”成长高效课堂模式研究，得到相关专家和师生充分肯定。集团教师在区级以上优质课大赛获奖166人次，其中国家级一等奖23人次。学生参加初升高考试成绩不断提升，学生有100余项科技发明获得国家专利。